县人大常委会各组成人员，各乡镇人民代表大会，县直各单位，县人大各专门委员会、县人大常委会各工作委员会、办公室：
现将《新干县第十八届人民代表大会常务委员会2022年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
新干县人民代表大会常务委员会
2022年3月4日
新干县第十八届人民代表大会常务委员会
2022年工作要点
2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一年，是党的二十大召开之年，是贯彻落实中央人大工作会议精神的开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，大力弘扬伟大建党精神，按照县委第十五次党代会部署要求，围绕争当吉安建设革命老区高质量发展先行区排头兵的目标，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，踔厉奋发、勇毅前行，不断谱写新时代新干人大工作崭新篇章。
一、坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向
（一）旗帜鲜明讲政治。坚持党对人大工作的全面领导，自觉把人大工作放在县委中心工作大局中去谋划和推进，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，善于通过人民代表大会制度，运用法定程序，保证党的路线方针政策和决策部署、县委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行请示报告制度，召开重要会议、作出重要决定、开展重要活动及时向县委请示报告后再进入法定程序。发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，切实担负起实现党对人大工作领导的重大政治责任。
（二）不断强化理论武装。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。将学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课，不断以创新理论武装头脑、引领实践。坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把做到“两个维护”融入履职工作、见诸实际行动，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识人民代表大会制度的显著优势、独特功效、重大作用，进一步增强做好新时代人大工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（三）自觉服务中心大局。贯彻落实党中央和省、市、县委重要会议精神。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，紧扣省、市、县委发展目标定位，结合人大职能，统筹谋划好“十四五”时期人大监督、决定、任免、代表和自身建设等工作，在落实县委决策部署、服务全局中推动人大工作不断创新发展、取得更大成效。紧扣县委中心大局把准履职重点，聚焦“双一号工程”、“招大引强”、文明城创建等重点工作安排，统筹谋划人大各项工作。坚持以人民为中心，把人民群众关心的热点难点问题、反映的突出问题作为履职重点，切实推动相关问题得到解决。
二、强化监督实效，推动经济社会高质量发展
围绕全县工作大局，抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作，确保人大监督符合县委决策部署、切合社会发展大局、顺应群众关切诉求，增强监督工作的针对性和实效性，保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。今年，拟安排听取、审议、讨论 9 个专项工作报告及计划、预决算、审计报告以及4项专题视察和1项执法检查。
（一）助力经济平稳健康发展。围绕全县经济运行，听取审议新干县人民政府2021年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、2021年度县级决算和2022年上半年财政预算执行情况及下半年财政工作安排情况的报告、新干县2022年上半年经济和社会发展计划执行情况的报告，继续深化预算联网监督，加强对全县经济运行情况的监督。加强对预算执行情况及政府债务的审查监督，督促政府及其财政部门积极稳妥化解地方政府债务风险，助力全面深化改革实现新突破。贯彻落实常委会关于加强国有资产管理情况监督的要求，审议全县行政事业性国有资产管理情况的报告，进一步健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度，建立国有资产数据信息报送制度，贯彻落实国有资产安全和保值增值有关要求，不断增强对国有资产管理情况的监督实效。围绕大力推进优化营商环境“一号改革工程”，开展优化营商环境大提升年活动，开展评议政府部门工作，推动解决深层次问题，持续优化新干营商环境。
（二）推进区域治理现代化。推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，听取审议县监察委员会关于开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监察监督工作情况报告，开展全县打击整治“三涉”犯罪工作情况的专题调研视察。加强规范性文件备案审查工作，贯彻落实备案审查工作条例，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神，认真落实全国、省、市、县信访工作重要决策部署和县委工作要求，认真做好群众来信处理、来访接待工作，推进信访工作法治化、信息化、科学化，有效回应人民群众重大关切。围绕常委会监督工作，加强对信访反映突出问题的综合分析。依法转办、督办、交办群众和人大代表反映的信访事项，维护代表和群众合法权益。
（三）推动生态保护和民生改善。听取审议全县山塘水库退养工作情况、生态环境突出问题整改情况等方面的报告，开展全县安全生产和应急救援保障工作情况、全县矿山开采与修复工作情况等专题调研，开展全县人居环境视察意见落实情况的调研，努力推动围绕县直单位贯彻落实县委决策部署，回应人民群众关切的社会热点难点问题进行动态监督。
三、深化代表工作，切实发挥人大代表主体作用
坚持尊重代表主体地位，健全完善代表工作机制，把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职的全过程、各方面。
（一）密切代表同人民群众的联系。完善常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众的“双联系”工作机制，扩大代表对人大常委会和各专（工）委工作的参与，坚持邀请基层人大代表列席人大常委会会议、参加视察调研等活动。以星级代表联络工作站创建为抓手，进一步健全人大代表联系人民群众的工作平台，大力开展各级人大代表“三带头三争当”主题活动，带头担负使命，争当创新创业的标兵；带头关注民生，争当服务群众的标兵；带头尊崇法纪，争当道德品质的标兵；发挥好“宣传员、战斗员、监督员、联络员、信息员、服务员”作用。
（二）加强代表服务保障。坚持以代表为中心的工作导向，进一步丰富闭会期间代表履职活动。坚持做好向代表印发学习资料、定期组织培训等日常工作。提高代表培训专业化规范化水平，加强和规范代表活动经费管理，健全代表履职补助制度，改善代表履职条件。加强代表政治理论学习，组织代表深入学习党的十九届历次全会精神，适应代表履职需要，完善代表系统培训机制，组织不同领域的代表进行相应专题的学习培训，提高代表依法履职能力。
（三）强化代表履职管理。增强代表思想政治作风建设，督促代表依法履职尽责，模范遵守各项法律，自觉遵守履职纪律要求，践行社会主义核心价值观，正确处理从事个人职业活动和依法执行代表职务的关系。总结交流代表履职工作的典型经验，加强代表履职宣传，展现代表履职生动实践，激发代表履职热情。继续办好新干县人大履职平台，规范代表履职档案，支持选举单位依法加强代表履职监督，做好代表资格审查工作。
（四）提高代表建议办理实效。不断完善常委会领导重点督办、人大代表参与督办、各专（工）委对口督办、选任联工委跟踪督办的代表建议多方联动办理机制。听取和审议县政府关于代表建议办理情况报告，开展办理工作专项视察和满意度测评，及时向代表反馈建议交付及办理情况，切实提升问题解决率。
四、加强自身建设，持续提升整体能力素质
（一）全面加强政治建设。准确把握“四个机关”新定位，强化政治引领，切实抓好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员“三支队伍”建设。履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，营造风清气正的政治生态。持续巩固深化党史学习教育成果，加强常委会党组建设，加大对机关党支部的工作指导。严格执行党内法规制度，压实党风廉政建设主体责任，加强干部日常监管，驰而不息纠正“四风”，推行清单化、责任化工作方式，力戒形式主义、官僚主义，建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
（二）不断加强履职能力建设。深化人大工作机制创新，加强创新成果的转化运用，健全组织制度、工作制度和议事规则，不断提升人大工作规范化、制度化、法治化水平。加强人大工作队伍建设，定期开展专题培训，引导人大干部增强补位意识、奉献精神、协作能力，不断提升机关干部业务工作能力和水平，建设一支“政治坚定、业务精通、甘于奉献、勤政廉洁”的新干人大干部队伍。
（三）做好新时代人大新闻宣传工作。结合人大依法履职实践，加强人大制度研究，推进人大工作理论和实践与时俱进、创新发展。加强对人民代表大会制度和人大工作宣传报道的统筹谋划和组织协调，管好办好用好人大宣传阵地，更加注重运用新媒体平台，改进会议和活动报道。组织好深度报道和专题报道，全面反映人大监督、代表等工作的进展和成效，讲好新干人大故事，推动国家根本政治制度深入人心。
（四）增强整体实效和工作活力。进一步密切与乡镇人大主席团的联系，加强对乡镇人大工作的指导，适应新时代人大工作特点和规律，推动县乡人大信息联通、工作联动，共同推动全县人大系统在强化思想理论武装、落实县委安排部署、创造性做好地方人大工作等方面争创一流。推动解决乡镇人大工作中的实际问题，进一步完善乡镇人大工作机制，补齐工作短板和弱项，支持基层人大更好发挥职能作用。
附件：县人大常委会2022年工作要点安排表
